都道府県委員長(中央委員)の給与が中央委委員会から出るので、地方機関のトップが機関の意向より中央の意向を優先させるのは、これまでも書いてきたと思うが、委員長の給与が地方機関から出るようにすれば、この体たらくも変わると思うよ。